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9月20日,國家能源局官網(wǎng)正式發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)電力中長期交易監(jiān)管的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)明確,參與電力市場(chǎng)交易的電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)的售電企業(yè)(含全資、控股或參股)應(yīng)當(dāng)具有獨(dú)立法人資格,獨(dú)立運(yùn)營。
《意見》指出,9號(hào)文印發(fā)以來,竟?fàn)幮原h(huán)節(jié)電價(jià)、配售電業(yè)務(wù)、發(fā)用電計(jì)劃有序放開,電力交易機(jī)構(gòu)陸續(xù)組建,電力中長期交易穩(wěn)步推進(jìn),電力輔助服務(wù)市場(chǎng)、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)陸續(xù)啟動(dòng),電力市場(chǎng)化交易取得積極進(jìn)展,市場(chǎng)監(jiān)管積累了重要經(jīng)驗(yàn)。但電力市場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行中,還存在市場(chǎng)交易機(jī)制不健全、交易規(guī)則執(zhí)行不到位、交易組織不規(guī)范、交易竟?fàn)幉怀浞、信息披露不及時(shí)等問題。
為進(jìn)一步規(guī)范電力市場(chǎng)交易行為,《意見》提出十二項(xiàng)主要任務(wù),以加快電力市場(chǎng)化改革。
針對(duì)市場(chǎng)交易規(guī)則,《意見》要求,規(guī)范制定市場(chǎng)交易規(guī)則,規(guī)范組織市場(chǎng)交易,規(guī)范參與參與交易行為。
針對(duì)市場(chǎng)交易主體,《意見》要求,電網(wǎng)企業(yè)要為參與市場(chǎng)交易的市場(chǎng)主體提供公平的輸配電和電網(wǎng)接入服務(wù),售電企業(yè)公平參與市場(chǎng)交易的權(quán)利應(yīng)落實(shí)。
針對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行,《意見》強(qiáng)調(diào),應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)成員行為自律監(jiān)督,加強(qiáng)運(yùn)營監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)防控,規(guī)范市場(chǎng)干預(yù)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)交易事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)信息披露和報(bào)送監(jiān)管,加強(qiáng)市場(chǎng)信用監(jiān)管,建立政府監(jiān)管與外部專業(yè)化監(jiān)督密切配合的監(jiān)管體系。